秦  海     趙  峰

　　全面推進依法治國，是社會主義市場經濟能夠健康成長的基礎和前提。黨的十八屆四中全會《決定》明確提出，社會主義市場經濟本質上是法治經濟。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護產權、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導向，完善社會主義市場經濟法律制度。這些論述回答了一系列重大理論和實踐問題，將為經濟持續(xù)健康發(fā)展提供更有力的法治保障。對于作為市場微觀主體的企業(yè)而言，其重大意義不言而喻。

　　從外部環(huán)境看，首先，法治的完善將為企業(yè)創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境，這是企業(yè)最需要的。在這個競爭環(huán)境中，各類市場主體可以公平地、有序地參與競爭，商品和生產要素可以自由流動、公平交易、平等使用，公共資源的配置也更加合理化，企業(yè)的經營成本特別是政策和法律風險成本將有效降低。其次，法治的完善將為企業(yè)轉型升級奠定堅實的基礎。當前，企業(yè)轉型升級面臨三大關鍵障礙：包括交易成本在內的綜合成本高，激勵創(chuàng)新的產權制度和知識產權制度不完善，缺乏足以有效支撐轉型升級的金融體系。法治的完善不僅可以通過依法行政、公正司法、法治觀念的加強有效降低企業(yè)的交易成本，還可以完善金融法制，推動資本市場的發(fā)展，使金融體系向創(chuàng)新友好型發(fā)展。特別是可以通過完善激勵創(chuàng)新的產權制度和知識產權制度，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。比如，針對“山寨泛濫”等“痼疾”，實施更加嚴格和完善的知識產權保護，比各種其他形式的獎勵和補貼對創(chuàng)新的激勵作用更大、更直接。

　　除去外部環(huán)境，就企業(yè)自身而言，法治不僅是一種科學、合理的社會治理方式，其所具有的規(guī)則的科學合理性、可預期性等特征，對現(xiàn)代企業(yè)治理也具有重要的參考意義，從某種意義上決定著企業(yè)的競爭力。在市場經濟大環(huán)境中，只有擁有持續(xù)性競爭優(yōu)勢的企業(yè)，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。保持這種競爭力優(yōu)勢，需要企業(yè)依法完善其治理結構，實現(xiàn)決策機制科學化、合同訂立合法且規(guī)范化、激勵機制長效化。唯有按照合法經營、規(guī)范經營、有序競爭的方式經營企業(yè)，才能有效避免市場中的法律風險，從根本上提升企業(yè)在市場中的競爭力，并以制度化手段保障此種競爭力得以延續(xù)，從而使企業(yè)長久立于不敗之地。

　　法治興則國家興、企業(yè)興。企業(yè)的發(fā)展離不開穩(wěn)定、和諧、有序的法治環(huán)境，依法治國將強化市場經濟的法治基礎，讓企業(yè)得到更公平的生存空間。在良好的法治環(huán)境中良性發(fā)展、良性競爭，企業(yè)的發(fā)展將更有活力，也會發(fā)展得更好。如何建立和完善這一法治環(huán)境，需要社會外部環(huán)境和企業(yè)內在機制的良性互動。從外部來看，全面推進依法治國時機成熟，中國特色社會主義法律體系已經形成，有利于法治國家、法治政府、法治社會一體建設。從企業(yè)自身而言，要在理清政府與市場關系的基礎上，以現(xiàn)代企業(yè)制度的建立為目標，推進現(xiàn)代企業(yè)的法制建設。比如，強化企業(yè)自律性，促進企業(yè)法治水平提升。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的建設要求，理清政府與市場、政府與企業(yè)的關系，同時立足公司法人制的建立與完善，建立與社會經濟體制相適應的公司化經營模式，完善企業(yè)內部治理機構，建立所有者、生產者、經營者相應獨立、相互制約的治理格局，建章立制，加強企業(yè)股東會、董事會、監(jiān)事會等機構的建設，努力實現(xiàn)依法治企，進而推動整個市場經濟的法治建設。再如，完善企業(yè)法律監(jiān)督機制。各企業(yè)要切實加強內部監(jiān)督和法律風險控制，建立法律顧問參與企業(yè)決策、規(guī)章制度制定的工作機制，逐步使企業(yè)法制建設走上規(guī)范化、制度化的軌道?？傊?，只有社會、政府和企業(yè)共同努力，在完善法治建設上齊下功夫，才能真正營造良好法治環(huán)境，促進企業(yè)健康發(fā)展。