何虎生

      中國共產黨領導革命、建設和改革的實踐證明，一個堅強的領導核心具有決定性作用

      在新民主主義革命時期，以毛澤東為核心的第一代中央領導集體就已深刻認識到巴黎公社失敗的主要原因之一在于內部意見分歧、勢力分散。“欲革命成功，必須勢力集中一致，所以有賴于一個有組織有紀律的黨來發(fā)號施令”。中國共產黨正是憑借著嚴密的、集權的、有紀律的組織和集體領導的原則，才帶領全黨全國各族人民推翻了三座大山，建立了中華人民共和國。

      1956年社會主義基本制度確立。在總結歷史經驗時，第一代中央領導集體靈活地運用了馬克思主義辯證法。一方面，強調集體領導，反對分散主義，“中國共產黨是全中國人民的領導核心，沒有這樣一個核心，社會主義事業(yè)就不能勝利”；另一方面，依據社會主義革命向社會主義建設調適的歷史過程，提出過分的集中“不利于調動一切力量來達到建設強大國家的目的”，要求正確處理集權、分權關系。正因為此，以毛澤東為核心的第一代中央領導集體才能得到不斷鞏固，社會主義建設也得以在探索中曲折前進。

      在建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的進程中，以鄧小平為核心的第二代中央領導集體，將堅持黨中央的領導核心地位與實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的偉大任務聯(lián)系起來，不僅要求黨中央、國務院在社會主義事業(yè)中樹立權威，體現(xiàn)出能力；還強調要打造“一個具有改革開放形象的領導集體”，通過宏觀管理來保證改革開放順利進行。

      以江澤民為核心的第三代中央領導集體，以中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心為立足點，堅決維護中央權威。根據國際環(huán)境的深刻變化、以及改革開放和社會主義市場經濟的深入發(fā)展，在全黨進一步確立了“四個服從”的原則，以確保全黨全國在指導思想、路線方針政策和重大原則問題上保持高度一致。

      以胡錦濤為總書記的黨中央，從黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任角度出發(fā)，要求確保中國共產黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心并堅決維護中央權威。在其看來，黨的集中統(tǒng)一就是黨的力量保證，也是實現(xiàn)經濟社會發(fā)展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證。

      以習近平為核心的新一屆中央領導集體，為實現(xiàn)十八大確定的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，要求通過加強黨的紀律建設來確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致前進。尤其是中央政治局要帶頭自覺維護中央權威，增強工作合力，做到“全黨一盤棋、全國一盤棋”。這就有利于加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的核心作用，進而毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

      由此可見，一個堅強的中央領導核心始終貫穿于中國革命、建設、改革的整個過程，是團結帶領全黨全國人民完成和推進三件大事，繼而奪取中國特色社會主義新勝利的核心力量；且隨著黨面臨的形勢越來越復雜，肩負的任務越來越艱巨，這一決定性作用就越需要得到全黨上下的肯定與維護。

      治理中國這樣的大國，關鍵在黨，關鍵在人

      中國是一個歷史悠久的大國。歷代王朝只有在刀槍入庫、馬放南山初期，才會與民休息并勵精圖治。雖然百姓渴求的只是最簡單的衣食無缺、生活安定，但卻不得不掙扎于想做奴隸而不得的時代和暫時做穩(wěn)了奴隸的時代。歸根結底，農民階級缺少先進的無產階級領導。

      中國是一個發(fā)展中大國。1840年鴉片戰(zhàn)爭使中國開始淪為半殖民地半封建社會，直到1949年新中國成立才正式結束。開明地主階級、資產階級維新派與革命派、資產階級和小資產階級知識分子分別從器物學習、制度模仿、思想變革層面進行了嘗試，卻都未能真正改變近代以來中國內憂外患、積貧積弱的悲慘命運。唯有堅持以馬克思主義為指導思想和以民主集中制為組織原則的中國共產黨，依靠人民完成了新民主主義革命，令中國人民真正成為國家、社會和自己命運的主人，帶領他們走上實現(xiàn)中華民族偉大復興的光輝道路，并繼續(xù)朝著社會主義現(xiàn)代化目標前進。

      中國是一個社會主義大國。在以毛澤東為核心的第一代中央領導集體帶領下，確立了社會主義制度，中國實現(xiàn)了歷史上最偉大最深刻的社會變革，為開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。以鄧小平為核心的第二代中央領導集體、以江澤民為核心的第三代中央領導集體、以胡錦濤為總書記的黨中央和以習近平為核心的新一屆中央領導集體，在領導人民建設社會主義的長期實踐中，找到了堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一中國共產黨和中國人民團結的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟，并取得了一系列輝煌成就。

      所以，治理中國關鍵在黨，要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心。

      堅強的中央領導核心，是中國相比較于其他大國的重要優(yōu)勢

      強的中央領導核心，具有其他大國不可比擬的政治優(yōu)勢。這種政治優(yōu)勢就在于，隨著形勢的發(fā)展和情況的變化，黨的領導制度依然能夠得到堅持和完善。鄧小平曾強調，黨的領導制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，將關系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。只有堅持并完善黨的領導制度，才不會出現(xiàn)黨的大政方針因領導人的改變而改變，因領導人的看法和注意力的改變而改變的情況。否則，就會導致政黨政策朝令夕改，引發(fā)民眾心理不安，既影響政令的暢通，也不利于政黨自身的生存發(fā)展。

      堅強的中央領導核心，具有其他大國不可比擬的組織優(yōu)勢。這種組織優(yōu)勢就在于，通過執(zhí)行民主集中制這一黨的根本組織原則，既能落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，進而保持和發(fā)展黨的先進性與純潔性；也能發(fā)揚黨內民主，激發(fā)并增強各個基層黨組織的創(chuàng)造活力，將其打造成能夠發(fā)揮先鋒模范作用的戰(zhàn)斗堡壘。

      中國共產黨是一個擁有8500多萬黨員、在一個13億人口大國長期執(zhí)政的黨。如果沒有嚴明的組織紀律和政治紀律，就無法統(tǒng)一行動，遲早名存實亡。江澤民就曾多次強調，領導干部要帶頭遵守民主集中制的各項規(guī)定，維護大局，嚴守紀律。習近平亦要求認真執(zhí)行民主集中制，通過健全施政行為公開制度，保證領導干部做到位高不擅權、權重不謀私。由此可見，民主集中制除了能加強黨中央的統(tǒng)一領導、維護中央權威，還能在反腐敗斗爭中發(fā)揮重要作用，形成對權力的監(jiān)督機制，保持黨的肌體健康。

      堅強的中央領導核心還可以保證集體領導和個人分工負責相結合制度的貫徹落實。用鄧小平的話來說就是，“干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯”。因此，這種民主集中制“更利于團結人民，比西方的民主好得多”，屬于社會主義民主的優(yōu)越性。中央領導核心健全民主集中制，加強基層服務型黨組織建設，既有利于推動黨的建設制度化、規(guī)范化、科學化，也是發(fā)揮基層黨組織積極性創(chuàng)造性，保持黨的生機活力的必然要求。

      所以，堅強的中央領導核心使中國共產黨成為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，是中國共產黨團結帶領全國各族人民全面建成小康社會、繼續(xù)實現(xiàn)三大歷史任務的獨特政治優(yōu)勢與組織優(yōu)勢。

（作者系中國人民大學馬克思主義學院教授、博導）