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中國特色社會主義的最鮮明特色
施芝鴻
黨的十八大的重大歷史和理論貢獻
黨的十八大,是在鄧小平同志提出“走自己的道路,建設有中國特色的社會主義”30周年之際召開的。這次大會能否在回顧歷史、總結經驗基礎上,科學揭示中國特色社會主義的最鮮明特色之所在,是國人、世人共同關注的。黨的十八大不負眾望,精辟概括了中國共產黨和中國人民歷經90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就;提出了中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的;提出了科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果,科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道,是我們黨必須長期堅持的指導思想;提出了中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局、總任務;提出了奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求八條;提出了全黨要堅定道路自信,理論自信,制度自信;提出了一定要毫不動搖堅持、與時俱進發(fā)展中國特色社會主義,不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色,這是黨的十八大的重大歷史和理論貢獻。
中國共產黨是善于和勤于在實踐基礎上進行理論思維和理論創(chuàng)造的黨。如同新民主主義這一命題深刻揭示了我們黨為推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”、建立新中國長期奮斗的理論和實踐主題那樣,中國特色社會主義這一命題,深刻揭示了我們黨在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設歷史新時期的理論和實踐主題。建設中國特色社會主義,既是黨和人民波瀾壯闊的偉大實踐,也是具有中國特色和時代特征的偉大理論創(chuàng)造。我們國家能在這30多年快速發(fā)展起來,人民生活水平能快速提高起來,國際地位能快速增強起來,其根本原因,就是黨在接力推進中國特色社會主義偉大實踐中不斷豐富和完善了中國特色社會主義理論。
有比較才會有鑒別,有鑒別才會知珍惜。在上世紀80年代末90年代初蘇聯(lián)解體、東歐劇變的國際風云變幻中,在2008年以來國際金融危機、歐洲主權債務危機和國內一系列重大自然災害的嚴峻考驗中,中國特色社會主義都像定海神針那樣,一再彰顯了其巨大優(yōu)越性和強大生命力。可以這樣說,我們黨領導的新民主主義革命和社會主義革命昭示了:只有社會主義才能救中國;我們黨領導的改革開放這場新的偉大革命昭示了:只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。
那么,中國特色社會主義究竟特在何處,它的巨大優(yōu)越性和強大生命力又來自何處?黨的十八大報告鮮明揭示了中國特色社會主義是三位一體的:即中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度;鮮明揭示了這三個組成部分的科學內涵和內在聯(lián)系:即中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑,中國特色社會主義理論體系是行動指南,中國特色社會主義制度是根本保障,三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐;同時鮮明揭示了“這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色”。也就是說,中國特色社會主義特就特在其道路上,特就特在其理論體系上,特就特在其制度上,特就特在其實現(xiàn)途徑、行動指南、根本保障的內在聯(lián)系上,特就特在這三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐上。中國特色社會主義的最鮮明特色就在這里,其巨大優(yōu)越性和強大生命力也來自這里!
黨的十八大報告還提出了“中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色”。這“四個特色”同“最鮮明特色”的內在聯(lián)系又是怎樣的呢?可以這樣認為,“最鮮明特色”所概括的是中國特色社會主義本體性、本原性特色;而“四個特色”的概括,則是從知行統(tǒng)一、時空聯(lián)系的角度,深刻揭示了中國特色社會主義“最鮮明特色”得以形成的國情特點、民族歷史文化和時代特征等因素。顯然,“四個特色”并不是外在于而是內化于“最鮮明特色”之中的。
任何一國的歷史都不可能是另一國歷史的重復,而一個國家的國情特點和民族歷史文化,又總是深刻影響著這個國家的現(xiàn)在和未來,深刻影響著其執(zhí)政黨的全部理論和實踐。因此,中國特色社會主義的“最鮮明特色”和“四個特色”,都是中國的國情特點和所處的時代特征共同造就的。在這個意義上,又可以說,任何一國的文化、文明,包括器物文明、制度文明、精神文明也都不可能是另一國文化、文明的復制。
近代中國是一個落后的東方大國,幾千年歷史文化傳統(tǒng)使其具有特殊的政治、經濟、文化、社會條件。我們黨進行的革命建設改革,就是在這樣的國情條件下進行的。其中,黨領導的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設,還同世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化的國際環(huán)境相聯(lián)系而非相脫離。我們黨在實踐中已經、正在和將要遇到的許多理論和實踐問題,都是馬克思主義經典著作中沒有的,也是社會主義發(fā)展史上罕見的。這就決定了我們在自己的實踐中,不但要注意學習借鑒別國經驗,而且必須根據(jù)馬克思主義基本原理、從中國具體實際和時代特征出發(fā),進行一系列獨立自主、獨立思考、原創(chuàng)獨創(chuàng)的艱辛探索,而不能把書本當教條,不能照抄照搬別國經驗、別國模式。這就是中國特色社會主義得以形成自己最鮮明特色的根本由來。
中國特色社會主義道路的最鮮明特色
黨的十八大報告指出:“建設中國特色社會主義,總依據(jù)是社會主義初級階段,總布局是五位一體,總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。”這段話,不但精辟概括了中國特色社會主義的總特征,而且把中國特色社會主義的道路特色概括得既簡明又鮮明。道路關乎黨的命脈,關乎國家前途、民族命運、人民幸福。我們黨在90多年奮斗實踐中,在相繼完成新民主主義革命、社會主義革命和推進改革開放新的偉大革命這三件大事過程中,接力探索和開辟了具有中國特色的新民主主義革命道路、社會主義改造道路和社會主義建設道路。這些道路的開辟,都是黨帶領人民歷經千辛萬苦、付出各種代價換來的,都是極具中國特色的。
我們黨制定的無產階級領導的、人民大眾的、反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的新民主主義革命總路線和以農村包圍城市、最后奪取全國勝利的新民主主義革命道路,以及通過新民主主義革命走向社會主義的兩步走戰(zhàn)略,都是從舊中國半殖民地半封建的社會性質、歷史方位出發(fā)的。我們黨在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設歷史新時期提出的以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,解放和發(fā)展社會生產力,建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明,促進人的全面發(fā)展,逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕,建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的中國特色社會主義道路,也是從中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的社會性質、歷史方位出發(fā)的。
我國社會主義初級階段,不是泛指任何國家進入社會主義都必定會經歷的起始階段,而是特指我國在生產力落后、商品經濟、市場經濟不發(fā)達條件下建設社會主義必然要經歷的特定階段。這個階段,既不同于社會主義經濟基礎尚未奠定的過渡時期,又不同于已經實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的階段。準確認識和牢牢把握這一點并非易事。黨的十一屆三中全會之前,我國社會主義建設出現(xiàn)嚴重失誤的根本原因之一,就是因為提出的一些任務和政策脫離了、超越了社會主義初級階段,而改革開放以來我們取得成功的根本原因之一,就是既自覺糾正了超越階段的錯誤觀念和政策措施,又堅決抵制了拋棄社會主義的各種錯誤主張。所以,黨的十八大報告才這樣重申:“在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情,推進任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。”中國特色社會主義的道路特色、理論特色、制度特色,歸根到底,都是由社會主義初級階段這個最基本的特色而來的。
這條道路始終堅持以經濟建設為中心。社會主義初級階段就是生產力不發(fā)達階段。其根本原因就在于:我國社會主義并非脫胎于發(fā)達資本主義經濟形態(tài),而是脫胎于生產力水平遠遠落后于發(fā)達資本主義國家的半殖民地半封建社會。所以,在整個社會主義初級階段,都要把發(fā)展社會生產力作為黨和國家全部工作的中心,堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展。改革開放30多年來,我國現(xiàn)代化建設雖然已取得舉世矚目的偉大成就,但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵,我們仍然要把以經濟建設為中心作為興國之要,牢牢堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,堅持以科學發(fā)展為主題,對內堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展,著力把我們自己的事情辦好;對外堅持和平發(fā)展、開放發(fā)展、合作發(fā)展、共贏發(fā)展。對此,決不能有絲毫猶疑和動搖。
這條道路始終堅持改革開放。我國新時期最鮮明的特點是改革開放。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇,是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放,未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。只有始終堅持社會主義市場經濟的改革方向,始終堅持對外開放的基本國策,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,才能不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展。那些把我國實行改革開放說成是搞中國特色資本主義或是搞所謂國家資本主義的人,可能并不懂得什么叫社會主義初級階段,并不懂得:我們黨立足社會主義初級階段實際、勇于和善于借鑒資本主義有益經驗,乃是為了更好地建設社會主義、完善社會主義,取得同資本主義相比較的優(yōu)勢,不斷改善人民生活、增進人民福祉,同時也為人類作出更大貢獻。
這條道路始終堅持四項基本原則。四項基本原則是立國之本,它同以經濟建設為中心這個興國之要和改革開放這個強國之路是相互貫通、相互依存的,是我們黨和國家生存發(fā)展的政治基石。堅持以經濟建設為中心,就是堅持了社會主義初級階段我國社會主要矛盾的一元論;堅持四項基本原則和堅持改革開放這兩個基本點,就是堅持了解決現(xiàn)階段主要矛盾在戰(zhàn)略舉措上的兩點論。離開經濟建設這個中心,社會主義社會的一切發(fā)展和進步就會失去物質基礎;離開四項基本原則和改革開放,經濟建設就會迷失方向和喪失動力。所以,黨在社會主義初級階段基本路線是黨和國家的生命線、人民群眾的幸福線。只有堅持把“一個中心、兩個基本點”的基本路線統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐,堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,才能在新的歷史征程上堅持和發(fā)展中國特色社會主義,才能奪取中國特色社會主義新勝利。
這條道路始終堅持科學的全面的總體布局。在社會主義初級階段,我們既要推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展,又要實現(xiàn)國家現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。完成這樣的歷史使命,要求我們黨不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律。在這個過程中,我們黨相繼提出的以經濟建設為中心、堅定不移進行政治體制改革、堅定不移加強精神文明建設三位一體的總體布局;建設社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會,以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的總體布局,再到黨的十八大提出包括生態(tài)文明建設在內的五位一體的總體布局,生動表明了我們黨對中國特色社會主義規(guī)律在認識上的不斷深化。按照這個總體布局更加全面扎實地推進中國特色社會主義建設,我們就一定能在中國共產黨成立100年時全面建成小康社會,在新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
這條道路始終堅持社會主義現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略。在社會主義初級階段,我們黨的奮斗目標是要帶領人民依次實現(xiàn)溫飽、小康、中等發(fā)達,這是三個相互聯(lián)系的發(fā)展階段。黨的十六大從第三階段單獨劃出一個全面建設小康社會新階段。這種分階段有步驟的發(fā)展戰(zhàn)略,同黨在新民主主義革命時期提出通過新民主主義革命走向社會主義的“兩步走”戰(zhàn)略,同在由新民主主義向社會主義的過渡時期中,黨對資本主義工商業(yè)實行一系列從低級到高級的國家資本主義過渡形式,最后實現(xiàn)對資本主義的和平贖買,以及引導個體農業(yè)逐步向社會主義過渡一樣,都體現(xiàn)了循序漸進的實踐特色。
這條道路是由總道路和一系列具體道路構成的道路體系。中國特色社會主義道路還有一個重要特色:它是由中國特色社會主義這條總道路和一系列具體道路共同構成的道路體系。這些具體道路包括:中國特色社會主義政治發(fā)展道路、中國特色社會主義文化發(fā)展道路、中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路、中國特色自主創(chuàng)新道路、中國特色反腐倡廉道路。
總之,中國特色社會主義道路的最鮮明特色,最簡要的概括是“一二三四五”,就是:堅持社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線,堅持分“三步走”、實現(xiàn)“四句話”的奮斗目標,堅持五位一體總體布局進行全面建設。
中國特色社會主義理論體系的最鮮明特色
黨的十八大報告指出:“中國特色社會主義,既堅持了科學社會主義基本原則,又根據(jù)時代條件賦予其鮮明的中國特色,以全新的視野深化了對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識,從理論和實踐結合上系統(tǒng)回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題”。這深刻闡明了中國特色社會主義理論體系的最鮮明特色。
這個理論體系是馬克思主義中國化第二次歷史性飛躍的偉大成果。我們黨在領導中國革命建設改革長期實踐中,在不斷推進馬克思主義中國化進程中,實現(xiàn)了兩次歷史性飛躍。第一次飛躍發(fā)生在新民主主義革命時期,我們黨在總結成功和失敗經驗的基礎上,開辟了一條新民主主義革命道路,并在革命勝利后積極探索適合我國國情的社會主義建設道路,形成被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經驗總結——毛澤東思想。第二次飛躍發(fā)生在改革開放歷史新時期,我們黨在總結我國經驗和時代特征的基礎上,開創(chuàng)了中國特色社會主義,形成被實踐證明了的關于中國建設、鞏固、發(fā)展社會主義的正確的理論原則和經驗總結,這就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀在內的中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想。我們黨舉起中國特色社會主義這面?zhèn)ゴ笃鞄?,就是舉起了馬克思列寧主義、毛澤東思想的偉大旗幟。
這個理論體系始終堅持解放思想。建設中國特色社會主義,這是馬克思沒有講過、我們的前人沒有做過、其他社會主義國家也沒有干過的全新的事業(yè)。這個全新的事業(yè)呼喚我們黨以全新的視野,勤于研究新情況、勇于解決新問題、善于創(chuàng)造新理論。我們黨發(fā)揚馬克思主義的科學精神和創(chuàng)造活力,既毫不動搖地堅持科學社會主義基本原則,又不斷把全黨思想從不合時宜的觀念、做法和體制束縛中解放出來,從對馬克思主義錯誤的和教條式理解中解放出來,從主觀主義和形而上學桎梏中解放出來,善于在解放思想中統(tǒng)一思想,用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐。在這個過程中,我們黨既沒有丟馬克思主義、毛澤東思想老祖宗,又譜寫了當代中國馬克思主義新篇章;既繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良革命傳統(tǒng),又創(chuàng)造了適合新的歷史條件的新經驗;既借鑒人類文明一切優(yōu)秀成果、借鑒其他國家興衰成敗經驗教訓,又不把書本上的個別論斷和別國的經驗當作束縛自己手腳的教條,同時也不把我們自己在實踐中已見成效的東西看成完美無缺的模式,從而使當代中國馬克思主義不斷拓展了新視野、發(fā)展了新觀念、達到了新水平、進入了新境界。
這個理論體系始終堅持實事求是。我們黨在新時期建設中國特色社會主義偉大實踐中,堅持一切從實際出發(fā),堅持解放思想、實事求是,堅持尊重群眾首創(chuàng)精神,不斷深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識,不斷以實踐基礎上的理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。黨在撥亂反正和全面改革實踐中,用實事求是沖破了“兩個凡是”,用思想解放推動了改革開放,打開了中國特色社會主義建設的嶄新局面。黨在領導這一偉大實踐過程中,“不是靠本本,而是靠實踐,靠實事求是”,既把人民擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應、高興不高興、滿意不滿意作為制定一切路線和方針政策的出發(fā)點和歸宿,又始終尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,尊重人民首創(chuàng)精神。農村家庭聯(lián)產承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,開辟和建設經濟特區(qū),建設社會主義市場經濟,建設社會主義新農村,等等,都是億萬人民群眾和廣大知識分子在實踐中的偉大創(chuàng)造。這種尊重實踐、源于實踐而又高于實踐、指導實踐的中國特色社會主義理論,為馬克思主義在當代中國新的大發(fā)展提供了深厚的群眾基礎和不竭的源頭活水。
這個理論體系始終堅持與時俱進。一個馬克思主義政黨能否始終做到與時俱進,決定著這個黨的前途與命運。與時俱進,就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。中國特色社會主義理論體系,包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀,既是我們黨在“摸著石頭過河”的實踐中,相繼摸到的具有理論基石分量的三塊“大石頭”,又與時俱進地探索和回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義,建設什么樣的黨、怎樣建設黨,實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實際問題,以一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷,為當代中國發(fā)展著的馬克思主義貢獻了新內容、增添了新活力。它不但持續(xù)推進了馬克思主義中國化,使社會主義和馬克思主義在中國大地上煥發(fā)出勃勃生機,而且給人民帶來更多福祉,使中華民族大踏步趕上時代前進潮流、迎來偉大復興的光明前景。
這個理論體系始終堅持求真務實。中國特色社會主義理論體系最鮮明的精神實質是解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。求真務實就是追求真理、講求實際、注重實干、更重實效。鄧小平同志強調:“什么叫社會主義這個問題也要解放思想”,“貧窮不是社會主義,發(fā)展太慢也不是社會主義”,“社會主義也可以搞市場經濟”,這就是在“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”問題上的求真務實。江澤民同志強調:“我們黨必須始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益”,強調“我們黨始終是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊”,強調“不能簡單地把有沒有財產、有多少財產當作判斷人們政治上先進和落后的標準”,強調“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,以造福于人民”,這就是在建設什么樣的黨、怎樣建設黨問題上的求真務實。胡錦濤同志強調:“進一步抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務”,“實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展”,“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放”,“做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”,這就是在實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展問題上的求真務實。我們黨在新時期持續(xù)弘揚求真務實精神,使中國特色社會主義這棵參天大樹結出了求真務實的累累理論碩果。
總之,中國特色社會主義理論體系最鮮明的特色,就在于它體現(xiàn)了解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的精神實質;就在于它既堅持了科學社會主義基本原則,又根據(jù)時代條件賦予其鮮明的中國特色,以全新的視野深化了對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識;就在于它系統(tǒng)回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題。在當代中國,堅持中國特色社會主義理論體系,就是真正堅持馬克思主義。
中國特色社會主義制度的最鮮明特色
黨的十八大報告強調:“中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑,中國特色社會主義理論體系是行動指南,中國特色社會主義制度是根本保障。”中國特色社會主義制度的根本保障作用,集中體現(xiàn)在它有利于保持黨和國家活力、調動廣大人民群眾和社會各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性,有利于解放和發(fā)展社會生產力、推動經濟社會全面發(fā)展,有利于維護和促進社會公平正義、實現(xiàn)全體人民共同富裕,有利于集中力量辦大事、有效應對前進道路上的各種風險挑戰(zhàn),有利于維護民族團結、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。
一個國家選擇什么樣的政治發(fā)展道路和政治制度模式,歸根到底由這個國家的性質和國情所決定,也就是俗話所說的:“鞋子是否合腳,只有穿鞋的人才知道。”中國特色社會主義制度同中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系一樣,也是黨和人民在長期革命建設改革實踐中奮斗、創(chuàng)造、積累的。這樣一套符合我國國情、順應時代潮流、充滿生命力的制度體系,同樣是具有鮮明中國特色的。
這個制度始終堅持國家層面民主制度同基層民主制度的有機結合。人民代表大會制度的根本政治制度,中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度,不但體現(xiàn)了中國共產黨的領導地位,體現(xiàn)了工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的社會主義國家政權性質,體現(xiàn)了我國單一制形式的國家結構,也體現(xiàn)了國家層面的民主制度同基層民主制度的有機結合。其中,人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式,人民通過普遍的民主選舉產生自己的代表,人大及其常委會代表人民利益和意志,統(tǒng)一行使國家權力,各級人大都對人民負責、受人民監(jiān)督,因而既能普遍反映人民的呼聲和要求,又能有效支持和監(jiān)督各級國家機關。中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,實行共產黨領導、多黨派合作,共產黨執(zhí)政、多黨派參政,既實現(xiàn)了廣泛的民主參與,又有利于集中統(tǒng)一、統(tǒng)籌兼顧各方利益;既健全了民主制度,又豐富了民主形式,拓展了中國特色社會主義民主的深度和廣度。民族區(qū)域自治制度,保證了各民族無論大小都能享有平等的經濟、政治、文化、社會、生態(tài)權益,從而形成相互支持、相互幫助、共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的和諧民族關系。由農村村民自治、城市社區(qū)居民自治、企事業(yè)單位職工代表大會制度構成的基層群眾自治制度,是廣大人民群眾在中國共產黨領導和支持下,在城鄉(xiāng)基層單位和組織中依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權利的民主制度,保障人民享有更多更切實的民主權利,是中國特色社會主義民主最直接和最具體的體現(xiàn)。
這個制度始終堅持根本政治制度、基本政治制度同基本經濟制度以及各方面體制機制等具體制度的有機結合。我國的根本政治制度、基本政治制度同基本經濟制度,以及建立在這些制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度是有機結合在一起的。改革開放30多年來,我們黨立足社會主義初級階段基本國情,既毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟,積極推進公有制的多種實現(xiàn)形式,有效發(fā)揮了國有經濟的主導作用,增強了國有經濟的活力、控制力、影響力;又毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素,公平參與市場競爭,同等受到法律保護,促進了多種所有制經濟持續(xù)快速發(fā)展。與此同時,還建立了充滿生機活力的社會主義經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)體制,這對于建設社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明,對于放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,起到了根本意義上的鼓舞、激勵和保障作用。
這個制度始終堅持黨的領導、人民當家作主同依法治國的有機結合。發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,是中國特色社會主義民主政治建設的重大戰(zhàn)略任務。新中國成立60多年來,特別是改革開放30多年來,我們黨領導人民制定憲法和法律,經過長期不懈努力,到2010年底,已形成一個以憲法為統(tǒng)帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主干,由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構成的中國特色社會主義法律體系。這個法律體系,不但為確保中國共產黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心,確保國家一切權力牢牢掌握在人民手中,確保民族獨立、國家主權和領土完整,確保國家統(tǒng)一、社會安定和各民族大團結,確保堅持獨立自主的和平外交政策、走和平發(fā)展道路,確保國家永遠沿著中國特色社會主義的正確方向奮勇前進提供了法律保障;而且也使國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設都能夠有法可依??梢哉f,立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設需要的中國特色社會主義制度,集中體現(xiàn)了黨和人民意志,為更好實現(xiàn)黨的領導、人民當家作主、依法治國相統(tǒng)一,為全面落實依法治國基本方略、著力建設社會主義法治國家提供了堅強的法律和制度保障。
這個制度始終堅持制度繼承性和制度創(chuàng)新性的有機結合。我們說中國特色社會主義道路、理論體系和制度是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就,這在中國特色社會主義制度建設上體現(xiàn)得是最為充分的。一方面,我們黨自十一屆三中全會以來,在新的偉大實踐中形成和創(chuàng)立了一整套立足國情、趕上時代、與時俱進的理論、路線,并在經濟、政治、科技、教育、文化、軍事、外交等各個方面建立了不少新的章程;另一方面,也科學繼承了黨的第一代中央領導集體在奮斗、創(chuàng)造中積累的積極成果,包括人民民主專政的國家政權、人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等。中國特色社會主義制度正是在這種繼承性的和創(chuàng)新性的有機結合中不斷健全和完善起來的。
中國特色社會主義制度是特色鮮明、務實管用的,但還不是盡善盡美、成熟定型的。鄧小平同志1992年在視察南方重要談話中指出:“恐怕再有三十年的時間,我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”我們黨清醒地意識到,在同五位一體的中國特色社會主義相對應的各項操作層面的制度建設上,制度創(chuàng)新滯后、制度供給不足的問題還亟待解決。因此,我們必須按照黨的十八大精神,既毫不動搖堅持又與時俱進發(fā)展中國特色社會主義制度。我們要以實踐基礎上的理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新和各方面創(chuàng)新,不斷把馬克思主義中國化的理論創(chuàng)新成果適時轉化為制度創(chuàng)新成果,同時把實踐中已見成效的章程、政策及時上升為法律,從而為奪取中國特色社會主義新勝利提供更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型、更加行之有效的制度保障。
黨的十八大報告向國人、世人昭告:“回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史,展望中華民族充滿希望的未來,我們得出一個堅定的結論:全面建成小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化,實現(xiàn)中華民族偉大復興,必須堅定不移走中國特色社會主義道路。”這是因為,“實踐充分證明,中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向,只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國”。只要我們胸懷理想、堅定信念,不動搖、不懈怠、不折騰,頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗,就一定能在中國共產黨成立100年時全面建成小康社會,就一定能在新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。