胡修斌

      堅定不移地推進改革開放，是胡總書記在省部級主要領導干部專題研討班上重要講話中的重要觀點，這一觀點指明了中華民族偉大復興的必由之路。回望30多年來我國的建設發(fā)展歷程，國民經濟之所以能夠保持10%左右的年增長率，戰(zhàn)勝各種風險，辦成很多大事，一個重要原因就在于我們始終堅定不移地解放思想、改革開放。事實證明，只有始終堅持解放思想、不斷推進改革開放，中國才有出路，發(fā)展才有動力，民族復興才有希望。

　　推進改革開放必須始終高舉中國特色社會主義旗幟。胡總書記在講話中明確指出，中國特色社會主義是當代中國進步的旗幟，也是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。只有堅持改革開放，才能堅持和發(fā)展中國特色社會主義，也只有堅持和發(fā)展中國特色社會主義，改革開放才能始終保持正確的方向。一是要守住“姓社”的底線。鄧小平同志曾指出，改革開放是社會主義制度的自我完善，不是推倒重來，不是否定社會主義制度。我們的改革既要改掉過去一些不好的做法、不好的制度和不好的模式，又要守住根本，把黨的領導、人民民主、黨對軍隊的絕對領導等一系列原則、制度堅持好。不論改革開放如何進行，都必須沿著中國特色社會主義這條道路前進。二是要致力煥發(fā)社會主義的生命力。改革開放之所以取得巨大成就，關鍵在于煥發(fā)了社會主義的生命力。這啟示我們，持續(xù)推進改革開放，必須圍繞“三個有利于”的標準，著眼發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢，破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制弊端，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協(xié)調，不斷完善適合我國國情的發(fā)展道路和發(fā)展模式，最大限度地解放和發(fā)展社會主義生產力。三是要體現(xiàn)“四個特色”的內在要求。即不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。這“四個特色”，是檢驗改革開放深度與廣度、質量與成效的主要標志。“四個特色”體現(xiàn)得越明顯，說明我們改革開放所開辟的道路、創(chuàng)新的理論和建立的制度就越科學，就越符合世情、國情和黨情，就越容易得到廣大人民群眾的擁護和支持。因此，推進改革開放，必須圍繞“四個特色”、體現(xiàn)“四個特色”、不斷豐富“四個特色”，保持改革開放的生機與活力。

　　推進改革開放必須堅持以解放思想為先導。沒有思想的解放就沒有改革開放，沒有強大的思想武器引領，改革開放就難以持續(xù)前進。30多年的改革歷程告訴我們，改革的過程就是不斷解放思想、用創(chuàng)新成果引領建設實踐的過程。當前，我國的改革正進入攻堅破難的“深水區(qū)”，面臨一系列極具挑戰(zhàn)性的矛盾和困難。比如，在經濟建設方面，如何通過加快轉變經濟發(fā)展方式，破解對土地、資源的過度依賴；在社會建設方面，如何破解貧富差距、環(huán)境污染等問題，消除部門利益和利益格局對改革形成的阻力；在文化建設方面，如何筑牢社會主義核心價值體系，提升國家的軟實力等，面對這些改革的難題，只有推進思想更大的解放，才能確立新起點，尋求新思路，拿出新對策。改革開放的成效源于解放思想的動機。改革開放的最終目的是讓人民群眾最廣泛地享受到發(fā)展成果。要實現(xiàn)這個目的，首要的是解決好為誰改革的問題。只有順應人民群眾的新期待，始終堅持人民利益至上，遇到問題敢碰硬，遇到矛盾敢解決，改革開放才能真正取得實效，才能真正贏得人民群眾的信任和擁戴。因此，推進改革開放，必須進一步端正解放思想的動機，端正改革的價值取向，讓改革成果更多更公平惠及全體人民，才能團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，帶領人民群眾一道戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難和風險。

　　推進改革開放必須堅持以科學發(fā)展為主題?？茖W發(fā)展是當代中國的鮮明主題，也是判斷改革是非得失的重要標準，所以，推進改革開放，必須堅持科學發(fā)展這一主題，樹立科學的改革觀。一是把推進發(fā)展貫穿改革開放始終。胡總書記在講話中明確指出：發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵。在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求就是堅持科學發(fā)展?？梢哉f，不發(fā)展，改革開放就失去了應有之義；不發(fā)展，改革開放就失去了動力之源；不發(fā)展，改革開放就不可能解決我們所面臨的各種矛盾問題。二是把統(tǒng)籌兼顧貫穿改革開放始終。統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展的根本方法，也是解決發(fā)展中不平衡問題、確保改革順利推進的有效方法。當前，要開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新局面，必須把科學的理念和科學的方法貫穿于改革開放的各個方面，大力推進經濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設，使社會發(fā)展與人的發(fā)展相協(xié)調，發(fā)展的速度與質量相協(xié)調，改革的力度與社會承受程度相協(xié)調，切實以統(tǒng)籌兼顧解決發(fā)展的不平衡問題。三是把可持續(xù)發(fā)展貫穿改革開放始終。在當前改革實踐中，有的只講發(fā)展、不顧環(huán)境，只講總量、不講平衡，只講效率、不論公平，給科學發(fā)展帶來了一定的影響。胡總書記在重要講話中，突出強調生態(tài)文明建設，表明了我們黨對改革開放經驗教訓、對經濟社會科學發(fā)展的認識上升到了一個新的高度。因此，推進改革開放，必須注重可持續(xù)性，任何殺雞取卵、竭澤而漁的做法都是不可取的。

　　推進改革開放必須堅持以制度創(chuàng)新為保證。人類發(fā)展歷史表明，制度建設的滯后，往往成為改革的羈絆。當前，中國改革開放進入攻堅階段，只有深化體制機制改革，充分發(fā)揮體制機制鮮明的導向、規(guī)范和監(jiān)督作用，才能為經濟社會發(fā)展進入科學軌道創(chuàng)造條件、提供保證。首先，推進改革開放必須以體制機制創(chuàng)新為重點。隨著國際經濟形勢的震蕩、政治格局的調整和國內社會調整轉型，改革開放進入攻堅期和矛盾凸顯期，必須把體制機制創(chuàng)新作為深化改革的突破口，從根本上推進各項改革不斷深化。其次，推進改革開放必須靠配套制度來規(guī)范。配套制度不僅關系到改革的方向，也關系到改革的執(zhí)行，制約著科學發(fā)展的水平。如一些地方一味追求GDP增長，不惜破壞生態(tài)環(huán)境、犧牲群眾利益，大都因為政績考評制度不健全，沒有形成正確的政績導向。這就需要我們從配套制度入手，理順關系，規(guī)范秩序，彌補缺陷，靠配套制度確保改革開放的深化發(fā)展。