深入推進教育規(guī)劃綱要貫徹落實

——訪教育部部長袁貴仁 　　

      2011年是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的落實之年，也是我國教育改革發(fā)展史上十分重要的一年。過去一年中，教育規(guī)劃綱要落實情況如何？今年的教育改革發(fā)展工作有哪些部署？帶著這些問題，本報記者采訪了教育部部長袁貴仁。　　　　

      問：在學(xué)前教育方面，針對“入園難”采取了哪些舉措？今年有何具體目標(biāo)？　　　　

      答：我們把加快發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要的突破口。一是明確發(fā)展思路，在多種形式擴大學(xué)前教育資源、加強師資隊伍建設(shè)、規(guī)范幼兒園管理、提高保教質(zhì)量等方面，提出了10條重大政策措施。二是制定推進方案。各省（區(qū)、市）均以縣為單位編制了3年行動計劃。三是啟動重大項目，全方位推動各項政策的貫徹落實。　　　　

      今年將繼續(xù)規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)行為。一是建立跟蹤指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查機制，對各地實施3年行動計劃和國家重大項目進展情況進行專項督導(dǎo)檢查。二是進一步加強幼兒教師隊伍建設(shè)。健全幼兒教師準(zhǔn)入制度，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，推動解決幼兒教師編制和待遇問題。三是提高科學(xué)保教水平，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四是切實規(guī)范辦園行為。堅決防止舉債辦園、辦高標(biāo)準(zhǔn)公辦示范園，防止學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向和出現(xiàn)新的“代課教師”?！　　　?/p>

      問：過去一年中，在提高高等教育質(zhì)量方面取得哪些成績？　　　　

      答：一是明確思路。研究制定《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》、《高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃》等文件。二是建立新機制。探索建立協(xié)同創(chuàng)新體制，推動教育與科技、經(jīng)濟、文化緊密結(jié)合。改革研究生培養(yǎng)機制，批復(fù)一批學(xué)校為服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)碩士、博士項目試點單位。三是探索新模式。實施卓越人才培養(yǎng)計劃，探索與有關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新模式。四是出臺新舉措。啟動實施“十二五”時期“本科教學(xué)工程”，修訂完善本科專業(yè)目錄和管理規(guī)定。改進教學(xué)評估，39所“985工程”高校第一次向社會公布了2010年本科教學(xué)質(zhì)量報告?！　　　?/p>

      問：今年在大力發(fā)展職業(yè)教育方面有何工作部署？　　　　

      答：2012年，以加強中、高職統(tǒng)籌與銜接為重點推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，制定高職引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展行動計劃，促進職教與普教、中職與高職協(xié)調(diào)發(fā)展。把提高質(zhì)量作為核心任務(wù)，加快制定校企合作促進辦法，加強行業(yè)指導(dǎo)能力建設(shè)，積極推進集團化辦學(xué)，深化產(chǎn)教結(jié)合、校企合作。以強化內(nèi)涵為導(dǎo)向，加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善“雙師型”教師隊伍建設(shè)政策機制。完善職業(yè)教育基本教學(xué)制度和學(xué)校管理制度，健全實習(xí)安全和風(fēng)險管理制度。加強面向農(nóng)村的職業(yè)教育，積極參與進城務(wù)工人員、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，開展國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，推進東西部職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)。　　　　

      問：2011年，我國家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作成效顯著，學(xué)生資助政策體系進一步得到完善，全國國家助學(xué)貸款新增審批學(xué)生人數(shù)和新增審批金額均創(chuàng)歷史新高，這些成績是如何取得的？　　　　

      答：到2011年，我國建立起了從學(xué)前教育到研究生教育較為完整的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。一是擴大資助范圍。學(xué)前教育從2011年秋季學(xué)期開始，要求地方建立學(xué)前教育資助政策體系，對在園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助，中央財政予以獎補。建立了普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助制度，設(shè)立普通高中國家助學(xué)金，用于資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，資助標(biāo)準(zhǔn)平均為每生每年1500元。中等職業(yè)教育免學(xué)費范圍從農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生，擴大到城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。二是提高資助標(biāo)準(zhǔn)。“一補”標(biāo)準(zhǔn)提高1元，達到小學(xué)每生每天4元，初中每生每天5元。普通高校國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年2000元提高到3000元。三是延伸資助領(lǐng)域。啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，從2011年秋季起，在集中連片特殊困難地區(qū)展開試點，按照每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助，試點范圍覆蓋680個縣?！　　　?/p>

      問：今年將如何促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保教育公平？　　　　

      答：對西藏、青海、甘肅、四川4個省區(qū)的“兩基”國檢的完成，標(biāo)志著我國全面實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。今年要在全面總結(jié)“兩基”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對推進義務(wù)教育均衡發(fā)展進行再部署、再推動。通過制定下發(fā)文件，系統(tǒng)提出均衡配置辦學(xué)資源、均衡配置教師資源、優(yōu)質(zhì)教育資源共享、優(yōu)化學(xué)校布局、加強和改進學(xué)校管理、強化教育督導(dǎo)評估等多項政策舉措。通過改革試點，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展的制度創(chuàng)新。重點建立實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的重大機制，省級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)依據(jù)備忘錄的規(guī)劃和申請，對所轄縣級單位基本實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進行督導(dǎo)評估，國家教育督導(dǎo)團審核認定。從2012年起，分年度確認全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，從機制上確保2020年義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。　　　　

      問：今年部署促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作有哪些重點？　　　　

      答：今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，重點要做好6個方面的工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在教育部門和高校工作的重要位置。二是拓寬渠道，大力引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。實施好“特崗計劃”等基層就業(yè)項目，做好2012屆免費師范生就業(yè)工作，進一步拓寬基層就業(yè)渠道，積極鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位工作、到文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，重點做好征集高校畢業(yè)生入伍工作。三是加強內(nèi)涵建設(shè)，大力提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平。加快建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，大力開展優(yōu)質(zhì)的就業(yè)信息服務(wù)，加強就業(yè)指導(dǎo)課程、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和隊伍建設(shè)。四是多措并舉，加強對就業(yè)困難畢業(yè)生特別是少數(shù)民族畢業(yè)生的幫扶。采取“一對一”幫扶、優(yōu)先推薦、技能培訓(xùn)和求職補貼等切實有效辦法幫助有困難的畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。五是深化高等教育改革，努力實現(xiàn)人才培養(yǎng)、社會需求與就業(yè)的良性互動。六是加強思想政治教育和輿論宣傳。